Los últimos días de noviembre de 1975 se produjo en Santiago (Chile) la reunión fundacional del Plan Cóndor. Las invitaciones fueron cursadas por Manuel Contreras, director de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) chilena, y una de ellas fue recuperada de los Archivos del Terror de Paraguay.
En ese documento de invitación se desarrollaba una fundamentación y una propuesta; parte de ella sostenía "Para materializar los intercambios de información se proponen las siguientes acciones a la digna consideración de los honorables delegados, consistente en una Oficina de Coordinación y Seguridad".
Los jefes de las delegaciones representadas fueron: por Argentina, el capitán de Navío Jorge Casas; por el Servicio de Inteligencia del Estado de Bolivia, el mayor del Ejército Carlos Mena; por Chile, el coronel del Ejército y jefe de la DINA Manuel Contreras; por Uruguay, el Coronel José A. Fons, del Servicio de Información de Defensa; y por Paraguay, el Coronel y jefe de inteligencia del Estado Mayor de las FFAA, Benito Guanes Serrano. Participó también una delegación de Brasil en calidad de observadores.
El acta de cierre de esa reunión, con los acuerdos alcanzados, pudo recuperarse y se conserva en el Archivo del Museo de la Memoria y Derechos Humanos de Santiago de Chile.